Врз основа на долгогодишното искуство во прогнозирањето на глобалните ризици и трендови во Националниот разузнавачки совет на САД, каде што требаше да презентираат долгорочна анализа на раководството на земјата, Метју Бароуз и Роберт Менинг, полноправни членови на истражувачката програма на Центарот Стимсон „Преиспитување на американската стратегија за високо образование“, ги идентификува главните глобални ризици за светот во 2023 година од перспектива на Соединетите Држави и остатокот од светот. Резултатите се импресивни со оглед на опасностите што тие успешно ги предвидоа во 2022 година. Видовите на коронавирус предизвикаа загриженост, особено во Кина, каде експертите предвидуваа дека ќе го задушат економскиот раст. Тие, исто така, успешно ги предвидоа борбите во Украина и скокот на цената на нафтата до 100 долари за барел – ова се случи на почетокот на годинава, иако во втората половина од годината цените на енергијата благо паднаа. Тие ги спомнаа и недостигот на храна, економските кризи и продлабочените должнички проблеми на земјите во развој, и минатата и оваа година. Некои економисти мислеа дека должничката криза ќе биде помалку тешка од нивните и други прогнози, но земјите со низок и среден приход – како Шри Ланка и Пакистан – веќе се соочуваат со оваа реалност. Минатогодишните предвидувања за неефикасност во борбата против климатските промени беа потврдени на конференцијата COP27 во Каиро во ноември, што се покажа како големо разочарување. Според проценките на Менинг и Бароуз, овој тренд ќе продолжи и во 2023 година.
Секој ризик е придружен со веројатност да стане реалност. Средна веројатност значи дека има 50/50 шанси предвидувањето да се оствари. Генерално, ваквите предвидувања стануваат сè потешки бидејќи ризиците се повеќе меѓусебно поврзани. Тесно испреплетени настани во една криза кои се чини дека се вградени во други се нарекуваат поликризи. Додека поликризи се случуваа и порано, украинскиот конфликт јасно ги покажа актуелните предизвици. Кризата со храна се влошува со фактот што до неодамна Украина не можеше да го извезува своето жито. Енергетската криза е вкоренета во обидите на Западот да ја лиши руската воена машина од приходи од енергија, како и од одмаздничките акции на Владимир Путин да ја лиши Европа од снабдувањето со гас. Инфлацијата се зголеми поради наглото зголемување на цените на енергијата и храната, но тоа е поврзано и со нарушување на снабдувањето поради пандемијата. Како и долгот, инфлацијата, исто така, е поврзана со повисоките цени на суровините поради конфликтот во Украина, како и силниот долар и буџетското трошење за справување со економскиот пад по пандемијата. Бидејќи повеќето ризици се меѓусебно поврзани, намалувањето на еден ризик зависи од тоа дали и другите се намалуваат заедно со него. Слично на тоа, сериозноста на еден одреден ризик е поврзана и често ги влошува другите. Сепак, аналитичарите веруваат дека е правилно да се гледа секој ризик посебно, со оглед на нивната меѓусебно поврзана природа и да се предвиди траекторијата врз основа на теоријата на веројатност. како и силниот долар и буџетските трошења за справување со економскиот пад по пандемијата. Бидејќи повеќето ризици се меѓусебно поврзани, намалувањето на еден ризик зависи од тоа дали и другите се намалуваат заедно со него. Слично на тоа, сериозноста на еден одреден ризик е поврзана и често ги влошува другите. Сепак, аналитичарите веруваат дека е правилно да се гледа секој ризик посебно, со оглед на нивната меѓусебно поврзана природа и да се предвиди траекторијата врз основа на теоријата на веројатност. како и силниот долар и буџетските трошења за справување со економскиот пад по пандемијата. Бидејќи повеќето ризици се меѓусебно поврзани, намалувањето на еден ризик зависи од тоа дали и другите се намалуваат заедно со него. Слично на тоа, сериозноста на еден одреден ризик е поврзана и често ги влошува другите. Сепак, аналитичарите веруваат дека е правилно да се гледа секој ризик посебно, со оглед на нивната меѓусебно поврзана природа и да се предвиди траекторијата врз основа на теоријата на веројатност.
Ризици.
1) Поликризата на украинскиот конфликт: Контурите и времето на исходот на украинскиот конфликт остануваат мистерија.
Сепак, мултикризниот циклус влошен од борбите – ослабената енергетска и прехранбена безбедност, инфлација и економски пад – може да предизвика „замор на Украина“ на Запад и да ја поткопа виталната поддршка. Како што доаѓа зимата, а непријателствата бавни, Путин сигурно ќе ја зацврсти својата стратегија на трошење со удар на енергетската и водна инфраструктура на Украина, така што таа ќе пропадне како држава. Во спротивно, сопствените загуби ќе го принудат да го признае поразот до одреден степен.
Киев го врати Керсон на југот на земјата и делови од Донбас на североисток – повеќе од 50% од територијата окупирана од Москва од 24 февруари – и значително ја зајакна својата позиција. Одлуката на преговарачка маса, па дури и прекин или траен прекин на огнот е сè уште прерано, бидејќи двете страни се убедени дека можат да победат. На самитот на Г20 во ноември, Киев претстави мировен план од десет точки. Таа бараше Русија да се повлече од целата суверена украинска територија и да ја поправи штетата – практично го повика Путин целосно да капитулира. Покрај тоа, постојат различни вектори: од една страна, Киев бара од САД и НАТО понапредно оружје, вклучувајќи оружје со долг дострел, како и тактички ракети и системи за противракетна одбрана, додека некои конгресмени, од друга рака,
Конфликтот носи многу меѓусебно поврзани ризици: потенцијален ќор-сокак или ескалација доколку САД и НАТО одговорат на бомбардирањето на Путин со испраќање напредно оружје во Киев; руски нуклеарен напад ако Киев се обиде да го заземе Крим; „Украински замор“ во Европа во услови на рецесија; несогласување меѓу САД и ЕУ околу количината и квалитетот на понатамошната воена помош за Киев.
Веројатност: средно висока
2) Зголемување на гладот: Светската програма за храна (WFP) идентификуваше „огнен прстен“ на глад и неухранетост што се протега низ целиот свет од Централна Америка и Хаити преку Северна Африка, Сахел, Гана, Централноафриканската Република и Јужен Судан. на исток до Рогот на Африка, Сирија и Јемен, а потоа до Пакистан и Авганистан. Од 2019 година, бројот на гладни во светот нагло се зголеми – од 135 на 345 милиони луѓе. Дури и ако конфликтот во Украина се реши по мирен пат, а идните резерви на жито во земјата се сигурни, недостигот на храна нема да исчезне.
Покрај конфликтите, втора причина за глад се климатските промени, со продолжени суши и намалени врнежи, најверојатно нема да се намалат во 2023 година.
Остриот пораст на цените на дизелот и вештачките ѓубрива, како и нарушувањата предизвикани од конфликтот (особено во снабдувањето со земјоделски култури на пазарот и преработката на месо и живина), ги зголемија трошоците за хранење на добитокот, вклучително и млечните производи. Трошоците за хуманитарна помош растат поради инфлацијата: дополнителните трошоци на СДФ претходно успеаја да нахранат 4 милиони луѓе за еден месец.
Веројатност: висока.
3) Пуч и конфронтација со Иран: Како конфликтот во Украина, невиден народен бунт се заканува да го претвори Иран во поликриза. Ѕвездите веќе се усогласија за ова, ветувајќи опасен американски и/или израелски конфликт со Техеран. Иранскиот нуклеарен договор, кој до пред неколку месеци беше блиску до успех, сега е закочен, ако не и мртов засекогаш. Иран го зголемува производството на високо збогатен ураниум до 60% (90% е потребно за бомба). Може да достигне доволно ниво за само неколку недели, а за две години или порано ќе има подготвена боева глава за испорака.
Со обезбедувањето на Русија со беспилотни летала и ракети, Иран додаде нова димензија на конфронтацијата и го забрза воведувањето на нови санкции. Ослабениот легитимитет на владејачката теократија и поразот на невидено народно востание ја зголемуваат несигурноста. Иран можеби е на работ на политичка револуција, неверојатен настан со далекусежни последици.
Новата израелска екстремно десничарска влада и Претставничкиот дом на САД со мнозинство републиканци ќе го засилат притисокот со надеж дека ќе ја нападнат или саботираат иранската фабрика за збогатување ураниум Фордоу и капацитетите за производство на ракети и беспилотни летала. Иран би можел да возврати со удари на саудиски нафтени постројки или нафтени танкери во Ормускиот Залив, попречувајќи го нафтениот сообраќај во услови на ескалација на конфликтот. Народните протести и соборувањето на теократијата се неверојатен настан, но настан со исклучително сериозни последици што може драматично да ја промени целата геополитика на и онака проблематичниот Блиски Исток.
Веројатност за конфронтација: висока.
4) Влошување на должничката криза во земјите во развој: Програмата за развој на Обединетите нации (УНДП) предупреди на „сериозни должнички проблеми“ во 54 земји со низок и среден приход. Овие земји се дом на 18% од светското население, повеќе од половина од луѓето кои живеат во екстремна сиромаштија и 28 од 50-те земји најранливи на климатските промени. Историски гледано, обидите за раздолжување отсекогаш заостанувале. Проблемите со солвентноста првично се помешани со проблеми со ликвидноста – тоа пак води до долготрајни должнички кризи со тешки економски последици. На списокот на земји кои се борат доминираат земји со ниски приходи, како што се Сомалија и Зимбабве, но Oxford Economics верува дека ќе бидат погодени и голем број земји од пазарите во развој: тие веќе ги намалија трошоците и се на почеток на надолен циклус. Лошата финансиска состојба на повеќето земји во развој не навестува добро спроведување на Агендата на ОН за одржлив развој 2030. Напротив, во 2023 година земјите во развој веројатно ќе се соочат со поголема сиромаштија и недостиг до образование и нема да можат да се справат со климатска промена.
Веројатност: средно висока.
5) Растечки глобален долг: Според Институтот за меѓународни финансии, и корпоративниот долг на нефинансиските компании (88 трилиони долари, околу 98% од глобалниот БДП) и комбинираниот долг на земјите, корпорациите и домаќинствата (290 трилиони долари) пораснале во текот на изминатите четири до пет години до третиот квартал на 2022 година). Ситуацијата делумно се должи на годините на ниски (дури и негативни) каматни стапки кои поттикнаа лесни пари. Иако севкупните бројки се малку намалени, поликризата на повисоки каматни стапки, силниот долар, рецесијата во Европа, слабоста на кинеската економија и неизвесноста околу Украина сигурно ќе предизвикаат нов финансиски колапс – регионален или дури глобален. Вкупниот долг денес е многу поголем отколку што беше за време на финансиската криза 2007-2008 година. а фискалните услови во главните земји на ОЕЦД само се влошија. Уште позагрижувачки е слабеењето на меѓународната соработка во споредба со 2008 година. Под републиканска администрација, Конгресот е помалку склон да ги зголеми ресурсите на ММФ и Светската банка потребни за да се спречат банкротите и да се реструктурираат долговите (особено во земјите во развој, но потенцијално дури и во Италија). Г-20 одигра клучна улога во надминувањето на финансиската криза 2007-2008 година, но судејќи според самитот на Бали во ноември, заедничката работа на управувањето со долгот не е доволна. потребни за да се спречат банкроти и реструктуирање на долгот (особено во земјите во развој, но потенцијално дури и во Италија). Г-20 одигра клучна улога во надминувањето на финансиската криза 2007-2008 година, но судејќи според самитот на Бали во ноември, заедничката работа на управувањето со долгот не е доволна. потребни за да се спречат банкроти и реструктуирање на долгот (особено во земјите во развој, но потенцијално дури и во Италија). Г-20 одигра клучна улога во надминувањето на финансиската криза 2007-2008 година, но судејќи според самитот на Бали во ноември, заедничката работа на управувањето со долгот не е доволна.
Кина, која е најголемиот доверител на земјите во развој, претпочита да управува со долгот на билатерална основа, а поради затегнатите односи со Вашингтон, Пекинг веројатно нема да соработува со неа, како што направи во 2008 година. голема финансиска криза, може да дојде од заканата од банкрот на пазарите во развој, па дури и во Италија, од корпоративен банкрот во стилот на Lemon Brothers во 2008 година, или од паника доколку конфликтот во Украина стане нуклеарен.
Веројатност: средно до средно висока
6) Понатамошно слабеење на глобалната соработка: глобалните ризици – од климатските промени и долговите на LDC до вселенскиот отпад – се зголемуваат бидејќи конкуренцијата меѓу големите сили ја отежнува соработката за заедничките проблеми. Американскиот претседател Џо Бајден и кинескиот претседател Си Џинпинг се согласија да ги обноват билатералните разговори за климатските промени по состанокот на маргините на самитот на Г20 во ноември. Сепак, овие напори сигурно ќе бидат блокирани со уште еден ќор-сокак околу Тајван.
Мултилатералниот трговски систем е исцрпен, како што неодамна предупреди генералниот директор на СТО, Нгози Оконџо-Ивеала, а протекционистичките акции на некои големи сили за постигнување самодоволност ќе го забават економскиот раст во сите земји.
Другите институции се покажаа како неефикасни: Г-20 бавно се справува со растечките должнички кризи во најпогодените земји (Бангладеш, Пакистан, Шри Ланка итн.), а Светската банка беше силно критикувана од земјите во развој затоа што не успеа да зголемување на средствата за борба против климатските промени. Доколку мултилатералните институции не преземат понатамошни чекори за справување со денешните предизвици, легитимноста на западниот либерален поредок по Втората светска војна ќе ослабне, особено во очите на земјите од глобалниот југ, чии шанси за брз економски развој се намалуваат. Друга последица на економскиот национализам и недостатокот на соработка во реформирањето и обновувањето на глобалните институции е дека меѓународниот поредок ќе се распадне во регионални блокови со неефикасни и контрадикторни норми и стандарди.БГНЕС .
Веројатност: висока.
7) Поларизација и фрагментација на технолошкиот систем: Според Boston Consulting Group, доколку една од големите сили се обиде да постигне целосна самодоволност во производството на полупроводници, како што има намера да направи администрацијата на Бајден, само почетната инвестиција ќе изнесува една трилиони долари, а цените на чиповите ќе се зголемат за 35-65%. Како што беснее кинеско-американската технолошка војна, Пекинг ќе го изгуби пристапот до голем број странски производи и ќе мора да ги замени со сопствено производство, што пак ќе ги поткопа стимулациите за усогласување со глобалните стандарди. Според Глобалниот институт McKinsey, Кина ги исполнува глобалните стандарди со 90% или повеќе во производството на 81 основна стока. Во некои од овие случаи, Пекинг соработува со странски мултинационални компании, преку нив добива меѓу 20 и 4% од потребните ресурси. Бидејќи улогата на полупроводниците расте во сите производи за широка потрошувачка, не само во електрониката и високотехнолошката опрема, сите индустриски пазари сигурно ќе се фрагментираат, што пак ќе ги зголеми трошоците и ќе го стесни опсегот за потрошувачите.
Според СТО, долгорочно поделбата на светската економија на два автономни блока – Запад и Кина – ќе го намали глобалниот БДП за најмалку 5% – дури и повеќе од штетата предизвикана од финансиската криза од 2007-2008 година. Моделите на ММФ покажуваат дека „земјите во развој се соочуваат со мрачни изгледи за раст според таквото сценарио, при што некои се соочуваат со двоцифрени загуби на социјалната помош“.
Веројатност: средно висока
8) Егзацербација на климатските промени и нејзините последици: Светскиот самит COP27 донесе повеќе разочарување отколку вистински достигнувања.
Земјите производители на нафта не одговорија на повиците за постепено укинување на фосилните горива, и покрај наведената цел да не се покачат температурите за повеќе од 1,5 степени. Повеќето научници веруваат дека тоа ќе се случи и дека доколку земјите не се обврзат на намалување од 43% на вкупните емисии на стакленички гасови, вкупниот пораст ќе биде 2,2 степени. Потопла клима ќе доведе до зголемени суши и поплави, како и опасни промени во циклусите на врнежи кои ги загрозуваат посевите. Единствениот позитивен аспект на COP27 беше договорот за нов фонд за загуби и штети што ќе им помогне на земјите во развој да ги подмират трошоците за климатските промени. Сепак, специфичниот придонес на индустријализираните земји никогаш не беше истакнат. Западниот свет веќе потпиша договор за обезбедување финансиска помош на земјите во развој за намалување на емисиите на јаглерод, но не ги исполнува своите ветувања. Републиканците, кои имаат мнозинство во Претставничкиот дом, веќе изјавија дека не се подготвени да платат за туѓа борба против климатските промени. Националистичката промена надесно во европската политика е исто така закана за фондот за штети. Природните катастрофи се зголемуваат и ги погодуваат сите земји, не само сиромашните, така што климатските промени остануваат приоритет за индустријализираниот Запад. Националистичката промена надесно во европската политика е исто така закана за фондот за штети. Природните катастрофи се зголемуваат и ги погодуваат сите земји, не само сиромашните, така што климатските промени остануваат приоритет за индустријализираниот Запад. Националистичката промена надесно во европската политика е исто така закана за фондот за штети. Природните катастрофи се зголемуваат и ги погодуваат сите земји, не само сиромашните, така што климатските промени остануваат приоритет за индустријализираниот Запад.
Веројатност: висока
9) Ескалација на американско-кинескиот конфликт: и покрај состанокот меѓу Бајден и Кси во ноември, на кој лидерите се обидоа да ги стабилизираат односите, остануваат значајни несогласувања околу Тајван, технолошките правила и стандарди, трговијата, човековите права и агресијата на Пекинг, врз основа на побиените територијални претензии во Јужното и Источното Кинеско Море. Дијалогот започна за трговијата, климата и воените прашања, но секој напредок се заканува да го поткопа краткорочниот национализам на двете страни. Досега, како одговор на забраната на администрацијата на Бајден за извоз на вештачка интелигенција, суперкомпјутери и производствена опрема, Пекинг се ограничи на поднесување жалба на СТО и најава за дополнителни 143 милијарди долари инвестиции во сопствената индустрија за полупроводници. Овие мерки имаат за цел да го потиснат понатамошниот развој на кинеската напредна технологија. Во Конгресот постои постојана двопартиска антипатија кон Кина, а Претставничкиот дом, во кој доминираат републиканците, веројатно ќе спроведе остра антикинеска политика за Тајван, трговијата и човековите права, што ризикува да го поткопа планот на Бајден. Иако аналитичарите велат дека Кина веројатно нема да се обиде да го натера Тајван да се обедини во 2023 година или во наредните години, предложениот тајвански закон, кој има за цел да ги зајакне воените и политичките врски со островот, ќе даде нов поттик за меѓусебната демонизација. Обидите за стабилизирање на односите ќе наидат на сериозни пречки и може да пропаднат. Во Конгресот постои постојана двопартиска антипатија кон Кина, а Претставничкиот дом, во кој доминираат републиканците, веројатно ќе спроведе остра антикинеска политика за Тајван, трговијата и човековите права, што ризикува да го поткопа планот на Бајден. Иако аналитичарите велат дека Кина веројатно нема да се обиде да го натера Тајван да се обедини во 2023 година или во наредните години, предложениот тајвански закон, кој има за цел да ги зајакне воените и политичките врски со островот, ќе даде нов поттик за меѓусебната демонизација. Обидите за стабилизирање на односите ќе наидат на сериозни пречки и може да пропаднат. Во Конгресот постои постојана двопартиска антипатија кон Кина, а Претставничкиот дом, во кој доминираат републиканците, веројатно ќе спроведе остра антикинеска политика за Тајван, трговијата и човековите права, што ризикува да го поткопа планот на Бајден. Иако аналитичарите велат дека Кина веројатно нема да се обиде да го натера Тајван да се обедини во 2023 година или во наредните години, предложениот тајвански закон, кој има за цел да ги зајакне воените и политичките врски со островот, ќе даде нов поттик за меѓусебната демонизација. Обидите за стабилизирање на односите ќе наидат на сериозни пречки и може да пропаднат. трговија и човекови права, што ризикува да го поткопа планот на Бајден. Иако аналитичарите велат дека Кина веројатно нема да се обиде да го натера Тајван да се обедини во 2023 година или во наредните години, предложениот тајвански закон, кој има за цел да ги зајакне воените и политичките врски со островот, ќе даде нов поттик за меѓусебната демонизација. Обидите за стабилизирање на односите ќе наидат на сериозни пречки и може да пропаднат. трговија и човекови права, што ризикува да го поткопа планот на Бајден. Иако аналитичарите велат дека Кина веројатно нема да се обиде да го натера Тајван да се обедини во 2023 година или во наредните години, предложениот тајвански закон, кој има за цел да ги зајакне воените и политичките врски со островот, ќе даде нов поттик за меѓусебната демонизација. Обидите за стабилизирање на односите ќе наидат на сериозни пречки и може да пропаднат.
Веројатност: средно висока
10) Опасна ситуација на Корејскиот полуостров: континуираното тестирање на цел опсег на ракети од страна на Пјонгјанг (86 лансирања во 2022 година, вклучувајќи балистички, крстосувачки, среден дострел, тактички нуклеарни боеви глави и интерконтинентални) е дел од програмата на Северна Кореја за изградба на арсенал што може да се преживее. да возвратат удар и да ги прошират способностите за принуда и евентуален напад.
Подготовките за седмата нуклеарна проба се во тек со месеци, а за тоа предупредија владите на САД и Јужна Кореја. Можно е тоа да не се случило поради некаков договор меѓу Пјонгјанг и Пекинг. Меѓутоа, ако се одржи седмиот тест и ако Пекинг стави вето на санкциите на Советот за безбедност на ОН против Северна Кореја, јазот во односите меѓу САД и Кина сигурно ќе се продлабочи. Арсеналот на Пјонгјанг е веќе многу поголем отколку што бара меѓусебното одвраќање против САД и Јужна Кореја. Претседателот Ким Јонг Ун може да биде во искушение да преземе провокација, а неговата погрешна проценка може да доведе до криза и/или конфронтација меѓу Северот и Југот.
Веројатност: средно висока.
Непредвидени ризици
Според зборовите на поранешниот секретар за одбрана Доналд Рамсфелд, гореспоменатите ризици можат да се класифицираат како „познати непознати“: нивните траектории може да се предвидат до одреден степен. Постојат и навистина непредвидливи ризици со катастрофални последици, како што е ерупцијата на супервулкан (Јелоустоун, Индонезија, Јапонија); џиновски астероид со пречник од 10 km, како оној што ги збриша диносаурусите пред 66 милиони години; соларна бура што би ја исфрлила електричната мрежа на Земјата со недели или дури месеци; и радиоактивни гама-зраци избиваат од длабоката вселена. Како што видовме со пандемијата COVID-19, илјадници вируси на нашата планета може да доведат до пандемии, од кои некои ќе биде многу потешко да се контролираат од коронавирусот.
Сите овие катастрофи се многу малку веројатни, но последиците се огромни.
Веројатност: ниска.