Според новиот закон, кој треба да стапи на сила на 1 април, на возрасните постари од 18 години генерално треба да им се дозволи да поседуваат до 25 грама канабис за лична употреба. Дополнително, во станот ќе биде дозволено да има до три живи растенија канабис и до 50 грама канабис за лична употреба.
Од истиот датум ќе може да постојат клубови за некомерцијално одгледување.
Членовите на ваквите „размножувачки здруженија“ ќе можат да бидат полнолетни кои живеат во Германија. Клубовите ќе можат да имаат до 500 членови кои заедно одгледуваат канабис и си го продаваат едни на други за сопствена употреба, со максимум 50 грама по член месечно.
Исто така, на барање да се избришат од Сојузниот централен регистар евиденцијата на оние со претходни осуди за поседување или лично одгледување до 25 грама или до три растенија.
Кои се ограничувањата?
Пушењето марихуана ќе биде забрането на 100 метри додека врана лета од училиштата и спортските објекти, како и во пешачките зони до 20 часот.
Во исто време, малолетниците фатени со канабис ќе мора да учествуваат во превентивните програми. Најдоцна 18 месеци по стапувањето во сила на законот, ќе биде објавена првата оценка за влијанието на оваа нова регулатива врз заштитата на децата и младите.
Кои се последиците од законот?
Министерот за здравство Карл Лаутербах (СПД) вели: „Со овој закон значително ќе го намалиме црниот пазар, подобро ќе ги заштитиме децата и младите и ќе има безбеден производ за возрасните потрошувачи.“ Според министерот, претходниот политиката пропадна, бидејќи расте бројот на потрошувачи, а кај младите.
Сојузниот владин комесар за дрога Буркхард Блинерт, исто така, очекува позитивни ефекти од делумната легализација. „Забраните не помагаат против пушењето трева, а криминализацијата на луѓето нема никаква врска со здравствената заштита“, рече тој, додавајќи дека ова јасно ја покажува реалноста на животот на 4,5 милиони возрасни корисници на канабис.
Блинерт оценува дека оваа нова политика за наркоманијата и зависноста е „далеку од стигматизација и криминализација“, а е ориентирана кон „поголема заштита и помош“. За многумина, сепак, останува прашањето дали новиот закон ќе може да ги исполни барањата на федералната влада.
Која е грижата?
Предупредувањата доаѓаат од здружението на лекари, но и од политичарите на федерално и покраинско ниво – па дури и од владејачката СПД, чии членови се министерот Лаутербах и комесарот Блинерт.
Се огласи и Здружението на германски судии, кое предупредува дека судството ќе биде преоптоварено поради прописите за амнестија. „Судството очекува дека повеќе од 100.000 досиеја ќе треба повторно да се проверат во случај на планирано ретроактивно укинување на казните за прекршоци поврзани со канабис“, рече претседателот на здружението Свен Ребен.
За обвинителствата тоа значи дека „треба поединечно да ги преоценат сите кривични досиеја поврзани со Законот за наркотични дроги, за да утврдат дали таму наведените факти се неказнети во новата правна состојба“. А судовите, вели, поради ова ќе се соочат со огромен дополнителен товар.
Воедно, претседателот на лекарското здружение Клаус Рајнхард потсетува: „Канабисот е супстанца која, пред сè, има потенцијал да предизвика зависност. Околу десет проценти од редовните корисници се зависници. Второ, редовното консумирање до 25-годишна возраст може да предизвика трајно оштетување за време на процесот на созревање на мозокот.“ Д-р Рајчард стравува дека легализацијата првично ќе им овозможи на повеќе луѓе да го пробаат лекот.
Каде ќе биде достапен канабисот за купување?
Првично, ќе има „непрофитни“ здруженија на кои им е дозволено колективно да одгледуваат канабис и да го продаваат на членовите за сопствена потрошувачка.
Чадор организацијата на германските клубови за канабис очекува бум по легализацијата. „Претпоставувам дека за една година ќе има три до четири илјади клубови во Германија“, вели претседателот на асоцијацијата Штефен Гејер.
Во моментов има 300 групи кои се во фаза на формирање клуб или само чекаат да стапи на сила законот.
Првично планираните „лиценцирани специјализирани продавници“, односно продавници за канабис каде лицата постари од 18 години можат легално да ја купат дрогата, засега нема да постојат. Во вториот чекор е планирана дистрибуција во продавниците, а ќе бидат вклучени и научници. Како што е соопштено, Владата во Берлин се договорила за ова по разговорите со Европската комисија.
Кои правила важат за „клубовите за канабис“?
Клубовите ќе бидат непрофитни организации и ќе можат да имаат до 500 членови чија минимална возраст е 18 години. Клубовите ќе треба да назначат луѓе задолжени за заштита на младите, зависности и превенција. Клубовите нема да смеат да се рекламираат, а забрането е да се биде член на повеќе од еден клуб.
Во работата на клубовите се применуваат и ограничувања на количината: член ќе може да користи најмногу 25 грама канабис дневно, а од клубот ќе може да добива најмногу 50 грама месечно. Членовите помлади од 21 година ќе можат да примаат најмногу 30 грама месечно, а за нив треба да се постави горна граница на содржината на активната состојка. Трошоците се покриени со членарина, а по потреба на тоа се додава и дополнителен износ по издаден грам.
Во просториите на клубот нема да се дозволи консумирање, а забрането е и точење алкохол. Минималното растојание од училиштата и градинките важи и за клубовите.
Кој е следниот чекор?
Можен втор чекор, т.н „модел проекти“, треба да изгледаат вака: „Комерцијални синџири за снабдување“ треба да се испробаат во области и градови во неколку германски покраини – од производство, преку дистрибуција, до продажба на канабис во специјализирани продавници.
Проектите треба да бидат следени и поддржани од научници, а времетраењето на проектот е ограничено на пет години и само на жителите на тие месни заедници. За време на траењето на проектот треба да се испитаат ефектите врз здравјето и заштитата на младите, како и врз црниот пазар.
Сепак, тој втор чекор „веројатно се уште е подложен на промени“, велат од Владата. Тоа значи дека веројатно и таму ќе се консултира ЕУ. Сојузниот министер Лаутербах нагласува дека исходот од проектите е отворен: „Не можам да ја исклучам можноста сè да остане само на првиот чекор“, рече тој.
Исто така, допрва треба да се разјасни дали ќе биде дозволен увозот на канабис за да се обезбедат сигурни синџири на снабдување.
Слободната продажба на канабис низ целата земја би била можна само по петгодишна пробна фаза и обновено одобрение од Европската комисија. Лаутербах и неговиот колега Џем Оздемир, сојузниот министер за земјоделство од редовите на Зелените, нагласуваат дека во ЕУ, меѓу земјите кои имаат слични идеи за ова прашање, се води кампања за усогласување на единствените европски правила дотогаш.