Во време кога светот со тензија ја следи иднината на односите меѓу Европа и Соединетите Американски Држави, италијанскиот премиер Џорџо Мелони во Вашингтон се сретна со претседателот на САД, Доналд Трамп. Нивната средба доаѓа во критичен момент – додека надоаѓачките сенки на трговскиот конфликт лебдат над трансатлантските односи и геополитичките тензии, од Украина до Индо-Пацификот, кои ги редефинираат современите сојузи.
Главна тема на состанокот се тарифите – конкретно, најавата на Вашингтон дека ќе воведе нови, „реципрочни“ даноци за увоз на стоки од Европската унија во висина од 20 проценти. Иако Трамп неодамна привремено ги суспендираше овие мерки на 90 дена, Брисел не ја крие својата загриженост, а европските престолнини внимателно го следат овој состанок – прва билатерална средба на високо ниво меѓу САД и една земја-членка на ЕУ откако Трамп повторно ја презеде функцијата.
Личен канал за комуникација со Белата куќа
Џорџија Мелони, лидер на десничарската партија Браќа на Италија, изгради невообичаено блиски односи со американскиот претседател во последниве години. Од нејзиното присуство на инаугурацијата на Трамп, до приватни состаноци во Мар-а-Лаго, до актуелниот состанок во Белата куќа – Мелони е веројатно единствениот европски лидер денес што може директно да разговара со Трамп, без формални посредници.
За Доналд Трамп, кој е познат по својот личен стил на дипломатија, оваа врска има посебна тежина. За разлика од формалните, бирократски структурирани односи со Брисел, Трамп во Мелони гледа автентичен соговорник – политичар кој, иако доаѓа од Европската унија, споделува одредени идеолошки и културни вредности со него. Фактот што Трамп сè уште не ја покани Урсула фон дер Лајен, претседателката на Европската комисија, а неодамна ја откажа средбата со европската министерка за надворешни работи Каја Калас, само ја потврдува неговата тенденција да ги фаворизира билатералните односи пред колективните европски институции.
Италија е партнер, но и преговарач за целиот континент
Мелони отпатува во Вашингтон со јасна цел – да го убеди Трамп да се откаже од идејата за нови царини кои несомнено тешко ќе ја погодат не само Италија, туку и целата европска економија. Италија, чиј извоз во САД сочинува околу 10 отсто од нејзиниот вкупен извоз, минатата година имаше суфицит од речиси 40 милијарди евра во трговијата со Америка – што ја прави трет по големина европски трговски партнер на САД, по Германија и Ирска.
Сепак, политичката реалност во Рим е сложена: Мелони се соочува со притисок од италијанската индустрија, но и со барања од Брисел да не излегува од рамката на заедничката европска политика. Иако Европската комисија нема официјален мандат да преговара, нејзината улога е неформално прифатена и внимателно координирана со лидерите во Брисел. Портпаролката на ЕУ Аријана Подеста неодамна изјави дека Мелони е „во постојан контакт со Фон дер Лајен“ и дека нејзиното појавување во Вашингтон е „добредојдено и координирано“.
Рамнотежата меѓу ЕУ и Америка – „ризична игра“
Меѓутоа, аналитичарите предупредуваат на стапици кои Мелони мора да ги избегнува. Како што вели историчарот и италијански експерт за надворешна политика Лео Горети, „колку и да е идеолошки блиска со Трамп, Мелони не може да си дозволи отворено да се усогласи против Брисел“. Италија е премногу зависна од европскиот пазар, европските фондови и политичката рамка на ЕУ. Популизмот на Трамп и барањата за билатерални трговски придобивки може да изгледаат примамливо, но за Италија, напуштањето на европската рамка би било политички и економски самоубиствено.
Геополитиката во позадина: Украина, НАТО и рускиот фактор
Зад прашањето на царината стојат многу подлабоки интереси. Се очекува во разговорот Мелони и Трамп да го допрат и прашањето за Украина, со оглед на растечките разлики во трансатлантскиот пристап кон овој конфликт. Италија досега ги поддржуваше санкциите против Русија, но во Брисел постои зголемена загриженост дека Мелони може да му сигнализира на Трамп тивко повлекување од острата линија, за да си купи политички простор за маневрирање.
Тука е и прашањето за НАТО. Италија во моментов издвојува околу 1,5 отсто од БДП за одбраната – под целта од 2 отсто и далеку под неодамнешните изјави на Трамп дека членките на Алијансата треба да инвестираат до 5 отсто во војската. Мелони би можел да побара разбирање, истакнувајќи ги тешкотиите на италијанската економија, но јасно е дека и ова ќе биде една од точките на потенцијален притисок.
Мелони како мост, или како солист?
Мелони е свесен дека оваа средба ги надминува билатералните односи меѓу Италија и САД. Влогот е поголем: се работи за позиционирање на цела Европа кон Америка на Трамп, која сè повеќе ја турка логиката на националниот интерес, едностраните потези и економскиот притисок. Нејзиниот предизвик е да се докаже како кредибилен соговорник за Америка, а во исто време да не ја изгуби довербата на нејзините европски сојузници.
Во оваа смисла, тој балансира помеѓу поддршката за нулта царинска стапка и имплицитната критика на европската бирократија. Ако успее да го убеди Трамп во потребата од стабилни, заемно корисни односи, таа може да го остави Вашингтон победник. Ако, сепак, се чини дека таа спроведува лична, италијанска агенда – таа би можела да се врати во Рим со нарушен кредибилитет, и дома и во Брисел.
Без разлика на конкретните резултати, средбата меѓу Џорџи Мелони и Доналд Трамп ќе остане запаметена како моментот кога Европа го доби првиот директен поглед на тоа како Трамп го гледа континентот во неговиот втор мандат. Дали тој го гледа Мелони како партнер или само уште еден лидер кој може да се искористи за слабеење на ЕУ, останува да се види.
Трамп сака да се дели и да владее
Во пресрет на нејзиното заминување во Вашингтон, Франција даде изјава. Претседателот Емануел Макрон предупреди дека Трамп сака да „раздели и владеј“ и дека поединечните земји не треба да се фатат во „билатерални договори“ со Соединетите држави. Внимателноста не е без основа, бидејќи италијанската економија е многу изложена. Иако Мелони е во добра политичка позиција, особено во споредба со Макрон и неговата партија, и ја води најстабилната влада меѓу големите европски држави, таа сепак е на власт благодарение на коалицијата, а не сите нејзини партнери го делат истото мислење.
Сепак, дојдоа изјави од претставници на италијанската влада дека премиерот веќе разговарал со Урсула фон дер Лајен, претседателката на Европската комисија, за да се консултира во врска со американската посета.
